第331章 统一新政（特鸣谢书友 乘风越岭真君 的2张月 (第1/2页)

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第331章 统一新政（特鸣谢书友 乘风越岭真君 的2张月票！）

朱慈煃续道：“朕考虑了几个月，决定在当前统一后的形势下，推行以下五条国策。”

众臣皆凝神倾听，知此为圣武帝统一天下后的重要施政。

其一：全体国民一视同仁，对曾为建奴沦陷区的百姓不得歧视打压，一切政策待遇同南方之民。

其二：废除“海禁”，鼓励民间人士组建商号经营海贸，准许其雇佣护卫护商，人数限制每家商号为一千人。

朝廷只严管关税和有无违禁商品即可。

为适应民间经营海贸的需要，朝廷在广州、上海两处巨港增设大型商船造船厂，生产大型商船销售给民间商号，并允许民间商号下订单购买帝国战舰厂生产的三级战舰。

其三：皇帝的皇子皆需对民情疾苦有一定了解，满十二岁后，需在民间游历不少于1年时间。

皇子的安全问题由“佳音系统”和锦衣卫共同负责。

朱慈煃定之为一条祖制。

其四：建立官吏考核制度，除沿用大明祖制的御使弹劾制度之外，朱慈煃新建“咨议局”考核制度：

“咨议局”每州府设十名议员，每届任期2年，每人最多任期3届。

议员皆由当地百姓无记名投票产生，每届选举由内务府派皇宫太监和侍卫前往组织、监督。

每届“咨议局”议员对当地州府的主要官员的政绩进行评分，共分三等：

甲等为优等，做为朝廷必定提拔的重要依据。

乙等为中，朝廷核查其政绩后，留用观察。

丙等为不合格，朝廷将贬斥免官，并核查其施政所为，有罪下狱。

朱慈煃之意，乃是加强民间对帝国官吏的监督权力，提升“六大政治势力”中民间监督力量的影响力。

有各地百姓监督官吏，自然比自己仅通过“佳音系统”和锦衣卫监督臣工的效率要高得多，也公正的多。

其五：依“五军都督府”旧例，设“六军都督府”，分别为“中军”、“东军”、“西军”、“北军”、“南军”和“海军”之六军，其中“中军都督府”为大明帝国最高军事决策机构，直接向皇帝负责。

“六军都督府”设军事内阁，由中军大都督、副都督任首辅、次辅，其他五军大都督任阁员，共同商议决定帝国一切用兵之事。

帝国一切战争之事，由皇帝和内阁决定开不开战，而具体如何作战则由“六军都督府”的军事内阁决定，向皇帝负责战事胜败成果。

兵部以后只管监察弹劾“六军都督府”之事，起宪兵之作用。征兵、后勤等事务，由皇帝决定后，“六军都督府”执行。

在朱慈煃心中，朝廷文武分治，分庭抗礼，共同为皇帝和社稷效力。避免文官集团势力独大以及不知兵的文官胡指挥内行的武官如何打仗。

为镇住朝中文官，朱慈煃在顺天府特意命孙传庭、赵正、曹变蛟、黄蜚等武将高层，也在年底前赶回南京。

五条新政自公布后，年后立即开始施行。

朱慈煃将五条新政公布后，立即在殿中群臣心中激起巨浪。