第353章 社会福利政策 (第1/2页)

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第353章 社会福利政策

想到明代的社会福利制度，朱慈煃派人去请在皇宫前院六部办公的礼部尚书顾绛前来。

不一刻，顾绛赶到了养心殿。

见礼后，朱慈煃问道：“顾尚书雅擅典章制度，请为朕讲讲我朝历来的民间福利制度。”

顾绛一听，知圣武帝朱慈煃必是有意于提升施行民间福利制度，欣然道：

“陛下，臣学识浅薄，试为陛下分析之。

我朝承宋时规制，主要创设了三大福利制度，分别是惠民药局、养济院和漏泽园。

所谓惠民药局，太祖洪武三年，开始在两京，以及各府、州、县均设置惠民药局。

不同于宋时的药局，我朝中央的惠民药局，设有大使、副使等专职人员；地方惠民药局，也设有提领和官医。

今陛下所设置的全国各地的“太医院”工程，数目众多，功能已远远胜过朝廷之前的惠民药局。

养济院自宋代开始出现在社会之上，元代有所沿革。太祖平定天下后，社会稳定，战乱减少，社会经济逐渐恢复，各项社会保障措施也在不同程度上得到了不同的恢复和进一步发展，乃重设养济院制度。

养济院建立众多，规定详细，不仅对所有入院者进行了详细的划分，亦对所划分的不同情况给予不同的给养条件。

各地区也根据当地的不同情况拥有不同数量规模的养济院。其管理措施相对完善，不仅有具体的管理方式，亦有收养不利的惩罚制度。

至于漏泽园，创始于宋元年间，立为埋葬之所，取泽及枯骨，不使有遗漏之义也。

太祖令民间立义冢，英宗天顺四年，又令郡县皆置漏泽园。漏泽园不仅减少了曝尸荒野的状况出现，也减少了瘟疫传播的途径。

此三项福利制度本有巨惠于民，稳定了社会秩序，维护了朝廷的统治，增强了生产力和社会和谐的发展。

可惜自嘉靖始，朝廷中官员日益腐败，财政捉襟见肘，此三项社会福利难以为继，日渐荒废。”

顾绛说完，不由叹了口气。

朱慈煃道：“即然我大明已有如此成熟完善的社会福利制度，朕决定将其在全国推广施行之。

顾尚书，你可与工部宋尚书商议，拟定好养济院和漏泽园的具体方案后，呈交朕阅看。

至于经费，则由内廷支出。”

经几日讨论拟定后，礼部和工部呈交了关于收入分配制度改革及社会福利制度构建的奏折。

朱慈煃审定后，经几日早朝朝廷中众大臣与内阁讨论后，决定于圣武二年五月一日，圣旨颁布全国推行。

考虑到对大漠、辽东奴儿干，以及未来西伯利亚的众多少民进行稳固统治，朱慈煃借鉴历史上的经验，也从宗教方面入手改革。

其一：雇工最低薪俸和工作时间。

定大明帝国所有雇工最低月俸标准为1两五钱，且规定工作时长每日不得多于八小时，月休不得少于4天，享有国家法定假日。