第一百五十一章 发展速递 (第2/2页)

当然，参军、立功、发明创造等都可以缩短惩戒时间，反正魏延只是向外界传达一个意思，不管你是异族人还是罪犯，只要肯付出劳动改过自新，他愿意给这些人一条生路，毕竟和命比起来，十年还真不长。

魏延这么做是吸取了大洋彼岸的教训，因为每个人都有思想，也有不同欲望和诉求，若一味的压榨而不给希望，早晚有一天会爆发一场颠覆大汉的动乱，因此，十年换自由的制度就应运而生了。

三级惩戒制度因草创不久的缘故，肯定会有很多的不足，也有很多规则不合理，这些都需要在实践中慢慢改善，不过相信它会越来越好的。

马良在接到信后，立即成立了一级惩戒营，并从营中遴选五千余劳作两年的南蛮、罪犯，并利用舟楫运送至成都，他们会先在这里登记造册，然后再前往汉中劳作。

和后来人相比，他们无疑是幸福的，因为赶路的时间也是算在惩戒期里的，一来一去至少节约半年有余。

……

其次是税收问题，目前的苛捐杂税实在太多了，多得一张纸都快写不下，要知道这还是魏延取消了一部分税收，不然换算下来种一亩地甚至还是负产出。

所以，如何减轻压在百姓身上的担子，让百姓们轻装上阵，就是魏延以及季汉政权丞待解决的头等大事。

对于赋税方面，魏延表示他啥都不懂，他又不是百度真以为遇到问题就搜索一下啊，所以在赋税一事上，他没有资格推陈出新，只能在东汉的税收基础上改革，同时提出一些建设性的意见。

首先改革的第一步，就是自废除桓、灵二帝以来强加给百姓们的税收条目，单单这一举措就让百姓们大松一口气，至少不需要借钱才能交得起税，也不至于到最后还不起债，只能卖身于士族成为佃农。

汉承秦制，东汉承西汉制，因此很多政策方针都有相似之处，税收自然也不例外，大汉赋税条目主要有田租、人头税两种，以及其他的一些杂税。

大汉的田租很低，只有三十税一，按照一亩土地产三石粮计算的话，一亩土地一年仅需要交一斗粮的税。

晁错在《论贵粟疏》有言：今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩。

这样算下来三十税一，平均一人一年不过交税一两石粮，以当时的粮价来算不过一两百钱。

不过现在采用精耕细作，又使新型农具，再配合农家肥，让粮食产量有大幅度的提升，以荆州的标准粮价来算，一人一年交田租大概在一千钱左右。

不过在大汉田租是小头，人头税才是真正的大头。

人头税分为算赋、口钱两种

口钱：七岁头钱二十三，也就是说从七岁开始起征人头税，直到十五岁终止，每年都要交二十三钱的口钱。

算赋：十五岁至五十岁每年出一百二十钱或数十钱，商人与奴婢加倍。

但规定是规定，到地方就不一样了，有些地方的官吏在人头税上做文章，上下其手，巧立名目，让本来就沉重的人头税，成了压倒百姓最后的一根稻草。

再加上其他杂税，像市税，刍稿税，鱼税，盐铁税，资产税，酒税，利息税等，此番相加让百姓们苦不堪言，一年劳作所得甚至入不敷出，一旦遇到灾年，注定会流离失所，卖身为奴。

[人头税太过复杂，详细写下来至少要好几千多字，这里就不再详谈。]

汉朝的税收政策，透露出一股轻田租而重人丁，舍地赋而重人税的味道。

正因如此，大汉户籍册上的人口一年比一年少，从几千万到几百万只用了几十年，那是因为人头税只会收取被户籍登记的百姓上，像奴隶、奴婢等虽然收取的更多，但那也要登记才能收得到。

所以，为何一个小世家就能藏匿几百上千人口，一个大世家甚至能藏匿上万人，除了世家上下勾连外，被藏匿的百姓不愿重归户籍也是重要原因。

毕竟辛苦劳作一年，突然发现连税都交不上，既然如此，他们何必又执着户籍呢，毕竟在世家的庇护下，他们不需要交人头税，只需要交田租即可，虽然高点，但剩下的养活一家人也没问题。

也是对税收政策的了解，魏延开始对世族的态度有所改观，不再像以前一样动不动就喊打喊杀，毕竟世家能野蛮生长，和大汉逐渐畸形的制度脱不开干系。

鉴于此，魏延曾提出过摊丁入地，地丁合一的税收政策，将人头税并入田赋中一起收取，不再另行收取人丁税。

这样做的好处，一来减轻了没有土地，或者土地稀少百姓的经济负担，因为人头税是固定的，每年都必须交，官府可不管你有多少土地耕种。

二来也可促进人口增长，毕竟人头税的存在，制约着百姓们生育的欲望，就算意外生下来了也会出现生子辄杀的惨剧，毕竟每多一个丁口，家庭就多一份负担。

三来赋税规则的简单化，可减少地方府衙巧立名目，欺上瞒下任意加税的情况发生，毕竟三年清知府十万雪花银，这可不是一句玩笑话。

不过此策遭到强烈反对，特别是以益州士族为首的政治团体，因为摊丁入亩的出现已经触犯到他们的利益，取消人头税加大对田租的收取，这让拥有几万亩，乃是十数万土地的大士族怎么活啊。

因阻力太大，魏延只能退而求其次，先将田租改为二十税一，看起来上升了三成，其实以目前的亩产五石粮来换算，一亩地一年不过多缴纳三斗的税，相比于总产量来说九牛一毛。

一些士族虽颇有微词，但考虑到三斗税的确不高，也就懒得去煽动百姓们闹事了，万一被魏延查出来他的铁拳可不会留情。

而后再取消十五岁以下的人头税，十五岁以上一年只需缴纳二百钱，换算下来一户五口之家一年只需缴纳一千钱，这一点魏延态度强硬，所有人都不敢有反对意见。

同时鼓励生育，鼓励百姓嫁娶事宜，并在新税法中明确规定，新婚夫妇可减免全家一年赋税，生育丁口同样会减免赋税。

三年内新增一个丁口，减免全家三年人头税。

五年内新增两个丁口，减免全家五年人头税。

十年内新增三个丁口，减免全家十年人头税。

十年内新增五个丁口，减免全家十年内所有赋税，同时府衙还会解决一些生活上的困难，让孩子们茁壮成长。

魏延直接来个曲线救国，不要他取消人头税是吧，他以鼓励生育为借口来减免总没错吧，毕竟人口等于国力嘛。

至于减免了人头税后，会不会出现财政赤字，这一点魏延丝毫不担心，只要他们能在五年内打通丝绸之路，蔗糖、海盐、丝绸等，会为大汉攥取无数的财富，与其担心没钱，不如担心人口太少。

哎，真希望现在有几亿人，这样他们就是球长了。