第36章 大明的改革开放2 (第1/2页)

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周忱回到京城述职的第二天，武英殿坐朝之后，还来不及吃午饭，朱祁镇就立刻召周忱入宫。小太监引导着周忱进到武英殿的西厢房内，看见小皇上正在吃午饭，便赶紧退了出去。

朱祁镇也顾不上礼节，赶紧吞下口中的食物，喝了一口汤，就命太监把餐盘端了下去。并命人给周忱看座上茶。

两人坐定之后，周忱不紧不慢的从袖中取出小本本，开始给小皇上汇报起了他在南直隶的工作。朱祁镇赶紧止住了周忱，“恂如，朕今天找您来是有许多关于钱粮方面的疑问，想咨询一下您。”

这是周忱第一次见小皇帝，没想到皇上对自己竟然如此恭敬，使得周忱都有一点受宠若惊，他赶紧躬身作揖，说道：“皇上有什么疑问，臣一定尽心解答。”

“父皇当初放弃开平内迁，使得现在北方边境压力巨大，我想派兵收复开平，但是现在国家财政捉襟见肘，周侍郎有何办法使得民不加赋而财税增加呢？”

都知道小皇上是个少年英主，没想到竟然能问出这种有深度的问题，周忱毕竟有备而来，他不慌不忙的从袖口里又取出一个小本本，翻了几页对朱祁镇说道：“皇上，这是臣最近在南直隶实行的新税粮征收法，我为其命名为，平米法。”

所谓平米，就是平均农户上缴的“税米”和“耗米”，两项税赋。

每年秋收之后，地方官吏会去到各个乡村，按照册籍记载的土地，来收取每一户的税粮。这些江南的税粮会集中在南京，通过漕运，运到京师甚至长城沿线。那么运粮就需要民夫，民夫就需要吃粮。

经过户部那些黑心官吏的计算，从江南通过漕运把粮食运抵京师，一石米的消耗为七斗。用于消耗的这七斗粮食就被称之为“耗米”。那么高达七成的耗米，当然是由百姓们来买单。以南直隶松江府为例：松江府漕粮一年为二十多万石。

这二十多万石粮食为松江府应上缴的税米，那么从松江府运至京城的耗米就至少十四万石。这些耗米是需要松江府三十多万户家庭共同承担的。那么问题就来了，一家三口的贫农，种着门口的三亩下等田，在册籍上算一户。

隔壁王地主家有千亩上等良田，家中光佃农就有千余人，但是在册籍上这也只算一户。双方按照官方记载的土地多少，交够了税米之后。剩下的十四万石的耗米就需要每一户来分担了。有可能分担下来的耗米，比应上缴的税米还要多。

周忱新创“平米法”将“耗米”与“税米”合为一体。那么王地主家上缴税米五百石，按一石税米七斗耗米的比例，王地主还得上缴三百五十石的耗米。对于隔壁贫农一家来说，负担就大大的减轻了。

而且不是每一粒粮食都会运送至京师，其实每年的耗米都是超出了预期的。现在施行“平米法”之后，每年多余的耗米，被周忱建立的济农仓储存了起来。等到了第二年，又需要运送粮食的时候，因为济农仓还有余粮，这一年的耗米就从七斗下降为六斗，以此类推。这济农仓存下的余粮，也如同它的名字一样，主要用于赈济贫民和徭役的支出。

经过周侍郎的这一番改革，极大的减轻了江南财富之区普通百姓的负担，并且很大程度上减缓了流民问题，同时在不加税的情况下，还满足了朝廷的赋税任务。